Міжнародні заходи САУ в травні

ССВЕ

21-22 травня постійний представник САУ у ССВЕ (Раді асоціацій адвокатів та правових товариств Європейського Союзу) Жуковська О.Л. взяла участь в заходах, що проводились під егідою ССВЕ в м. Малага. Український представник був єдиним співдоповідачем з числа країн східної Європи на сумісній Конференції голів адвокатур панамериканських країн та країн Європи. В центрі дискусії була значимість прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності. З цих питань дуже гостро виступили представники Уругваю, Аргентини, Бразилії та Президент ІВА (Міжнародної асоціації адвокатів). До речі, Президент ІВА з великою стурбованістю сприйняв інформацію про випадки порушення прав адвокатів представниками правоохоронних органів в Україні, запропонував свою допомогу в разі необхідності. Всі виступаючі, зокрема судді Міжнародного суду в Гаазі, підкреслили, що професійні права адвоката не тільки і не стільки потрібні адвокатам, як є запорукою справедливого судочинства в межах верховенства права.

РЕКО комітет ССВЕ

Ті ж питання дуже гостро стояли на РЕСО комітеті ССВЕ того ж числа. Нагадаємо, що ССВЕ в особі Президента нещодавно дуже гостро відреагувало на підставі звернення САУ на факти порушення професійних прав адвокатів в Україні. РЕСО комітет додатково розглянув це питання на своєму засіданні в Малазі, вислухав доповідь О.Л. Жуковської про стан реагування правоохоронних органів на звернення як САУ, так і ССВЕ і прийняв рішення продовжити моніторинг цього питання і додатково звернутися до українських високопосадовців щодо тих випадків, коли відповідне розслідування було проведено неефективно і не прозоро. Також на комітеті розглядалось питання проектів закону «Про адвокатуру», які вже стали константою порядку денного РЕСО за останні роки. Експерти ССВЕ, які робили висновки з приводу законопроектів Ю. Мірошниченка і А. Портнова погодились дати додаткові роз’яснення з приводу питань, які лишились недостатньо чітко окресленими, або лишаються спірними.Оскільки законопроект Мірошниченка фактично не передбачає уніфікації професій адвоката та юриста-підприємця, а законопроект Портнова відносить засади уніфікації до регламентації іншим законопроектом, то предметом обговорення стала можливість паралельного врегулювання професії юристів-підприємців окремим законом, якщо спірні моменти так і лишаться каменем спотикання для об’єднання проектів.Також на РЕСО комітеті О.Л.Жуковська доповіла про небезпеку для адвокатської таємниці, пов’язану з проектом Закону «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом», і доповіла зміст заперечень, підготовлених нею за дорученням правління з цього приводу і направленого до Верховної Ради. Позиція САУ була підтримана РЕСО комітетом.

КРУГЛИЙ СТІЛ З ПИТАНЬ ПРОТИДІЇ ВІДМИВАННЮ КОШТІВ ТА ФІНАНСУВАННЮ ТЕРОРИЗМУ

27 травня 2010 року віце-президент САУ Ольга Жуковська взяла участь у Круглому столі для нових державних регуляторів та представників сектору не фінансових установ та професій з питань протидії відмиванню коштів, та фінансування тероризму, проведеному державним комітетом фінансового моніторингу. Цей захід відбувся в приміщені зазначеного органу в доволі вузькому колі учасників, де переважали співробітники комітету, які всіляко схвалювали вищезазначений закон як вже прийнятий. В роботі круглого столу взяли участь експерти міжнародного валютного фонду. Адвокатів та нотаріусів, які визначені цим законом спеціальними суб’єктами первинного фінансового моніторингу, було запрошено по двоє, зокрема САУ представляли члени правління Спілки адвокатів О.Жуковська та А.Ваннікова. При порівнянні проекту закону, зауважень на нього САУ, підготовлених О. Жуковською, та кінцевого тексту Закону очевидно, що деякі зауваження САУ були враховані, зокрема адвокати були виключені з числа суб’єктів «аналізу ризиків», а деякі запобіжні заходи де-факто обмежені адвокатською таємницею через те, що в тексті відповідних статтей вона «зникла» після згадки про банківську та державну таємницю. Однак, тим не менше, як зазначила в своєму гострому виступі О.Л. Жуковська, закон в його чинній редакції становить диспропорційне втручання в адвокатську таємницю, підриває основи адвокатської діяльності і ставить адвокатів в нерівне становище з юристами-підприємцями, оскільки передбачає санкцію у вигляді позбавлення свідоцтв на право зайняття певною діяльністю, що є застосовним лише до адвокатів, а не до юристів підприємців, які не є носіями жодних правовстановчих документів на здійснення юридичних послуг. О.Жуковська зазначила також, що розпливчастість вживаних термінів, дотичних до обов’язків, що покладаються на суб’єктів первинного моніторингу, ставить адвокатів перед нереальним завданням збалансування їх фахових етичних обов’язків і обов’язків, передбачених цим законом. Окрім того вона підкреслила, що контроль Мінюсту в невизначених формах за здійсненням адвокатів зазначених обов’язків може становити реінкарнацію контролю Мінюсту над адвокатурою і запропонувала покласти відповідні функції на КДКА та ВККА.

ЗУСТРІЧ З ЕКСПЕРТАМИ МІЖНАРОДНОГО ВАЛЮТНОГО ФОНДУ

28 травня 2010 року на запрошення експертів Міжнародного валютного фонду віце-президент САУ О.Л. Жуковська зустрілась з ними в приміщенні державного комітету фінансового моніторингу України і поділилася занепокоєнням, яке викликає імплементація Закону «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом» в контексті реалій діяльності адвокатури в Україні, масової практики порушень прав адвокатів правоохоронними органами, існування двох паралельних професій, одна з яких є повністю неконтрольованою. В результаті міжнародні експерти наполегливо запропонували Державному комітету фінансового моніторингу України запросити представників САУ до участі в розробці підзаконних нормативних актів по імплементації зазначеного закону з тим, щоб мінімізувати передбачувані проблеми для адвокатури, пов’язані з імплементацією закону.

ТИЖДЕНЬ МЕДІАЦІЇ

28 травня 2010 року віце-президент САУ О.Жуковська взяла участь у засіданні експертної робочої групи програми «Стратегія зміцнення медіації в Україні», що проводиться в межах спільної програми Європейського Союзу та Ради Європи «Прозорість і ефективність судової системи України». Згідно до затвердженої групою програми 5 липня 2010 року розпочнеться тиждень медіації. Серед іншого планується проведення конференції САУ з цієї тематики в Києві (час буде уточнено додатково). 6 липня відбудуться зустрічі з експертами в містах, де здійснюються пілотні проекти програми: 6 липня у Вінниці та Білій Церкві, а 7 – у місті Донецьку. Додатково планується друк підбірки матеріалів стосовно медіації в журналі «Адвокат». Всіх адвокатів, зацікавлених у взятті участі в зазначених заходах, прохання повідомити Спілку адвокатів в термін до 20 червня 2010 року за телефоном 2344466 або тел/факсом 239-72-86.