![]() |
НАША СПІЛКА: 2008 рік. формат .PDF, графіка і фото помірної якості. Розмір файлу 1885 kB |
Важливо
— ДРУГЕ ЗАСІДАННЯ МІЖНАРОДНОЇ НАУКОВО-ЕКСПЕРТНОЇ РАДИ АДВОКАТУРИ (МНЕРА). Київ, вересень.
— ПЕРШИЙ КОНГРЕС ЖІНОК-АДВОКАТІВ. Ялта, жовтень.
— НАУКОВА КОНФЕРЕНЦІЯ "ЕТИКА АДВОКАТА: ТЕОРЕТИЧНІ ТА ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ". Київ, жовтень.
(до 10-річчя Правил адвокатської етики)
Докладна інформація щодо участі у зазначених заходах буде оприлюднюватись на сайті.
Слідкуйте, будь ласка, за оголошеннями та анонсами.
Експерти ССВЕ опублікували свої висновки щодо круглого столу стосовно Закону «Про адвокатуру», який відбувся 26 вересня 2008 року в Києві, і рекомендації щодо реформування адвокатури України. Рекомендації стосуються таких питань як структура Асоціації адвокатів, робота адвокатів за наймом та об’єднання професій.
За словами Президента CCBE Петера Кьовеша, „ССВЕ була і залишається стурбованою, що в Україні все ще немає нормативної бази для відповідної незалежної та самоврядної Асоціації адвокатів України. Ми готові підтримати тривалі зусилля у вирішенні цього питання. Ми сподіваємося, що рекомендації експертів допоможуть юриспруденції України дійти вирішення питань, які були такими спірними у минулому.”
Висновки і рекомендації експертів є результатом круглого столу і спрямовані на надання допомоги українській адвокатурі у намаганнях створити єдину професійну Асоціацію адвокатів. Зокрема, експерти рекомендували, щоб нове українське об’єднання адвокатів включало регіональні асоціації адвокатів, а також одну національну асоціацію адвокатів, і щоб існувала одна юридична професія із набором правил, кодексом поведінки, яка б перебувала „під дахом” асоціації Адвокатів відповідно до девізу „У єдності – сила”.
Повний текст висновків і рекомендацій (українською та англійською), а також прес-реліз ССВЕ:
ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ ЕКСПЕРТІВ
EXPERTS’ CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
Прес-реліз (ua)
Прес-реліз (en)
На звернення президента САУ з зазначених питань до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, надійшла відповідь, що це звернення взято Уповноваженим на контроль.
Як член ВККА, президент САУ також звернулась до голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури Висоцького В.І. з приводу порушення професійних прав адвоката Г. на досудовому слідстві. Виступаючи з цього питання на засіданні цієї комісії, Тетяна Варфоломеєва підкреслила, що останнім часом почастішали випадки безпідставного усунення адвокатів з процесу, допити їх як свідків з питань, що віднесено до адвокатської таємниці та інші порушення професійних прав адвокатів і гарантій адвокатської діяльності. Адвокати все частіше звертаються до САУ щодо захисту їх професійних прав.
Президент САУ внесла пропозицію – ВККА та КДКА узагальнити такі порушення, виявити їх причини та визначити шляхи виключення будь-яких посягань на права адвокатів.
На засіданні Правління САУ, що відбудеться 21 листопада, планується обговорити питання захисту професійних прав адвокатів.
Члени Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури занепокоєні становищем навколо законопроекту «Про адвокатуру», який за рішенням Наради кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та ВККА був підготовлений спеціально створеною робочою групою у червні. Втім, напрацьований нею і обговорений в регіонах адвокатами проект закону «Про адвокатуру» не поданий і досі на заміну законопроекту Ю.Мірошниченка «Про адвокатську діяльність». Після значних змін і доповнень, внесених у проект Мінюстом, як повідомлялося, його зміст протирічить закладеним адвокатами концептуальним положенням. Проте, зараз ідуть перемовини щодо узгодження принципових положень, таких як проведення уніфікації, про отримання юристами-підприємцями статусу адвоката без складання кваліфікаційного іспиту, забезпечення виключного права адвокатів на ведення усіх справ в судах, створення професійної асоціації адвокатів з єдиним членством тощо. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури 17 жовтня підтвердила, що обстоюватиме варіант законопроекту, який було запропоновано робочою групою. У впровадженні реформи адвокатури в Україні у нагоді, мабуть, стане поїздка делегації адвокатів (в тому числі й віце-президента САУ Петра Бойка) до Вільнюса, де українським адвокатам надали можливість ознайомитися безпосередньо з проведеними у Литві реформами в адвокатурі. Зокрема, в цій країні адвокати отримали виключне право на представництво в судах, а юристів, що здійснювали приватну юридичну практику, одноразово усіх прийняли в адвокатуру без кваліфікаційних іспитів. Безоплатна правова допомога у Литві також зазнала істотних змін, потрапивши до державного керівництва нею.
Що ж до українського законопроекту «Про безоплатну правову допомогу», то робота над ним активно рухається у напрямі завершення під егідою Міністерства юстиції України.
Член Ради САУ Алла Ваннікова, яка представляє Спілку адвокатів України у Раді з координації реформи безоплатної правової допомоги, що створена при Міністерстві юстиції України, а також член правління САУ Наталія Вагіна - директор Офісу громадських адвокатів у м. Хмельницькому взяли участь у міжнародному семінарі з забезпечення якості безоплатної юридичної допомоги, який проходив у Кишиневі з 29 по 30 вересня. На відкритті семінару була присутня заступник Міністра юстиції Республіки Молдови Олена Мокану. Організаторами Міжнародного семінару виступили Юрие Куза, Координатор Програми БЮП, Фонд Сороса-Молдова; Моше Хакохен, Голова Офісу Громадського захисника м. Иєрусалим; Надія Хриптиевськи, Офіс громадських захисників м.Кишинева; Віктор Мунтеану, Директор Правової Програми, Фонд Сороса-Молдова; Заза Наморадзе, Директор Офісу в Будапешті, Правова Ініціатива Відкритого Суспільства; Анна Огородова, Правова Ініціатива Відкритого Суспільства; Роджер Сміт, Директор, JUSTICE. В роботі семінару брали участь адвокати Грузії, Молдови, Литви, України, переважно з числа тих, хто працює за програмами надання безоплатної правової допомоги.
Знаково, що в Молдові у 2007 році прийнято Закон «Про юридичну допомогу, що гарантується державою», яким її забезпечення покладено на громадських адвокатів та адвокатів, що її надають за заявою; відбір цих адвокатів здійснюється за конкурсом, який організує Національна Рада, і яка укладає з адвокатами відповідний договір. Встановлено право держави здійснювати контроль якості надаваних послуг. Разом з тим адвокати мають керуватися стандартами якості і нормами обсягу роботи, встановленими Національною Радою.
Відомо, що у законопроекті «Про безоплатну правову допомогу», який прискорено готується в Україні, застосовано модель, за якою надається така допомога у Литві та Молдові.
Було б доцільно українським адвокатам висловити своє бачення майбутнього Закону.
Втім, як стало відомо керівництву Спілки адвокатів, законопроект піддався досить серйозному «редагуванню» в Міністерстві юстиції - фактично був перекреслений документ (найбільш принципові його положення), розроблений робочою групою та узгоджений з адвокатами на регіональних конференціях. Дивно, але членів робочої групи не ознайомили з цим варіантом законопроекту наівть на засіданні, яке провів з ними Міністр юстиції 25 вересня. Не очікували такого сюрпризу і європейські експерти, котри аналізували проект робочої групи і його саме й обговорювали на круглому столі, який було проведено в Києві 26 вересня ССВЕ (Асоціацією адвокатських товариств Європейського Союзу) спільно з Міністерством юстиції України та Комітетом Верховної Ради України з правової політики.
Ситуація, що склалася з законопроектом, спонукала Правління Спілки терміново, 25 вересня, провести засідання і прийняти рішення, в якому зазначено, що САУ з приводу концептуальних засад реформування адвокатури неодноразово, принципово і послідовно приймала рішення, які базуються на міжнародних документах про адвокатуру та європейському досвіді організації адвокатури і здійснення адвокатської діяльності. Розроблені і схвалені Спілкою адвокатів концептуальні засади розвитку адвокатури України були підтверджені не тільки рішеннями з’їздів САУ, а й рішенням З’їзду адвокатів України, та викладені в Меморандумі. Члени Правління САУ підтвердили, що САУ залишається на своїх позиціях щодо реформування адвокатури, і «підтримує законопроект «Про адвокатуру», підготовлений робочою групою, створенною ВККА.
(З текстом проекту Закону можна ознайомитися в розділі "Законопроекти")
САУ ЗВЕРТАЄ УВАГУ НА НЕОБХІДНІСТЬ СТВОРЕННЯ СИСТЕМИ БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ В МЕЖАХ САМОЇ АДВОКАТУРИ, НЕ ДОПУСТИТИ ЇЇ ПІДМІНИ ДЕРЖАВНИМИ ОРГАНАМИ АБО ДЕРЖАВНОЮ АДВОКАТУРОЮ, ЗАПОБІГТИ НЕХТУВАННЮ ПРИНЦИПАМИ НЕЗАЛЕЖНОСТІ АДВОКАТУРИ ТА НЕВТРУЧАННЯ В АДВОКАТСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ. СПІЛКА АДВОКАТІВ ПРОСИТЬ МІНІСТРА ЮСТИЦІЇ ІНІЦІЮВАТИ ЗМІНИ ДО ВІДПОВІДНИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ ТА ПІДВИЩЕННЯ ВАРТОСТІ ОПЛАТИ ПРАЦІ АДВОКАТІВ ЗА РАХУНОК ДЕРЖАВИ.
(Див.у розділі "Звернення та заяви")
ПРЕЗИДЕНТ САУ ЗВЕРНУЛАСЯ ДО ГОЛОВИ ВИЩОЇ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КОМІСІЇ АДВОКАТУРИ ЩОДО НАДАННЯ ДОПОМОГИ У ВИВЧЕННІ ВІДПОВІДНОЇ ПРАКТИКИ КДКА І ВККА, А ТАКОЖ ЗАПРОСИЛА ЙОГО УВІЙТИ ДО СКЛАДУ СТВОРЕНОГО АВТОРСЬКОГО КОЛЕКТИВУ З ПІДГОТОВКИ КОМЕНТАРЯ ТА ДО СКЛАДУ РОБОЧОЇ ГРУПИ З ПІДГОТОВКИ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ ДО ПРАВИЛ АДВОКАТСЬКОЇ ЕТИКИ.
Просимо надсилати пропозиції...
текст Меморандуму (pdf)
Актуально
16.05.08
президент Спілки адвокатів України
Т.Варфоломеєва
Останні півтора десятиліття суспільство і адвокатура у стані очікування: буде чи не буде новий чи оновлений старий закон про адвокатуру прийнятий у парламенті? Кожна спроба винести на розгляд народних депутатів законопроект про адвокатуру викликала спротив чи то самих парламентарів ще на рівні розгляду в комітетах або вже у сесійній залі, чи то самих адвокатів, котрі незабарно ініціювали альтернативні законопроекти. І все як завжди: нехай і свій законопроект не пройде, але й іншим зась!
Розуміючи нагальну потребу у завершенні реформи адвокатури, розпочатої Законом «Про адвокатуру» у 1992 році, дві громадські організації – Спілка адвокатів України та Асоціація правників України домовилися в минулому році працювати сумісно над єдиним законопроектом про адвокатуру, не перетинаючи один одному дорогу поданням самостійних законопроектів. Це закріпили не тільки на рівні домовленостей, а й у документі, з якого розпочали сумісну творчість – Меморандумі про концептуальні положення щодо реформування законодавства про адвокатуру, погоджені Спілкою адвокатів України та Асоціацією правників України 29 лютого 2008 року. До Меморандуму, відкритого для підписання, доєдналися Чернігівська кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Союз юристів України, Асоціація адвокатів України з декотрими зауваженнями.
Спільна робоча комісія Спілки адвокатів, народжена Меморандумом, розпочала роботу над новою редакцією закону «Про адвокатуру» з узгодження розходжень у позиціях щодо організаційної структури адвокатури та декотрих інших, прямо визначених у Меморандумі питань.
Оскільки на початку квітня планувалося обговорення в Комітеті Верховної Ради законопроекту «Про адвокатську діяльність», внесеного народним депутатом Ю.Р.Мірошниченком, який прилюдно і неодноразово обіцяв внести будь-які зміни в поданий ним законопроект, якщо вони будуть узгоджені між адвокатами. Виникла нова ініціатива щодо встановлення двотижневого терміну доопрацювання законопроекту представниками громадських організацій, які поставили підписи під Меморандумом.
Проте невдовзі, 18 квітня, за рішенням Всеукраїнської наради голів регіональних кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури за участю членів Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України була створена робоча група з розробки пропозицій щодо законопроектів про адвокатуру. Учасники наради домовилися утримуватися від розробки законопроектів поза межами робочої групи та від подання відповідних законодавчих ініціатив. Втім, у робочій групі знаходяться зараз чотири законопроекти: офіційно поданий у січні цього року законопроект Ю.Р.Мірошниченка «Про адвокатську діяльність», законопроект, розроблений на виконання резолюції З’їзду адвокатів, що відбувся у м.Рівне, законопроект, розроблений Асоціацією правників України, законопроект Спілки адвокатів України, який було покладено в основу першого варіанту законопроекту, внесеного Ю.Р.Мірошниченком у 2007 р. На першому ж засіданні виникло побажання працювати на основі законопроекту Ю.Р.Мірошниченка для внесення нового варіанту законопроекту на його заміну поданого.
13 травня відбулася координаційно-консультативна зустріч у Національній комісії зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права під головуванням голови Національної комісії, Міністра юстиції України М.Оніщука. На засідання були запрошені ключові учасники для погодження завершальних дій з реформування законодавства про адвокатуру – народний депутат України Мірошниченко Ю.Р., голова Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України Висоцький В.І.,голова Союзу юристів України Євдокімов В.О., заступник голови Союзу Курдельчук Д.М., президент Спілки адвокатів України Варфоломеєва Т.В., президент Асоціації правників України Коннов С.В., президент Асоціації адвокатів України Дмитрієва О.І., директор Американської асоціації юристів «Ініціатива з Верховенства права» Шеллі Вік та інші.
Міністр юстиції М.Оніщук підкреслив необхідність пришвидшення процесу прийняття закону про адвокатуру, підвищення ролі адвокатури в суспільстві, створення представницького органу адвокатури. Міністр зупинився також на питаннях, пов’язаних з уніфікацією професії і наголосив на тому, що цей непростий шлях пройшли адвокатури різних країн, об’єднання адвокатів і юристів-підприємців постало і перед Україною.
Народний депутат Ю.Р.Мірошниченко підтвердив свій намір подати новий варіант законопроекту на заміну існуючого, але у разі, якщо це буде консолідована думка адвокатів, висловив підтримку уніфікації професії, зосередив увагу на тому, що в законопроекті передбачено створення органів адвокатського самоврядування у демократичний спосіб, якщо вкрай необхідно, оскільки держава делегує адвокатурі певні функції. Народний депутат Юрій Мірошниченко особливо наголосив, що робота з доопрацювання законопроекту не може перетворитися у політичне протистояння, на його думку пришвидшило б роботу прийняття зараз законопроекту у першому читанні, з доопрацюванням на друге читання. В усякому разі за підтримки адвокатів, Міністра юстиції України треба щонайшвидше закінчити роботу з доопрацювання законопроекту і його розгляду у Верховній Раді.
Заступник голови Союзу юристів України Д.М.Курдельчук підкреслив, що основні проблеми полягають зараз у процесі уніфікації професії та введенні обов’язкового членства.
Уніфікація професії – магістрально правильний шлях. Вже і Асоціація адвокатів погодилася з неминучістю обов’язкового членства в єдиній адвокатській організації, адже там, де воно є, адвокатура має бути монолітною організацією. Дискусія точиться навколо ...

01.03.08
До підписання Меморандуму про концептуальні положення
щодо реформування законодавства про адвокатуру,
погоджені Спілкою адвокатів України та Асоціацією правників України
(текст Меморандуму – pdf, 211 kB)
Т.Варфоломеєва,
президент Спілки адвокатів України
Відчайдушні спроби протягом багатьох років внести зміни і доповнення до Закону України "Про адвокатуру" чи прийняти нову його редакцію виявилися безрезультатними. На пам'яті законопроекти В.Медведчука, С.Соболєва, В.Демьохіна, М.Маркуш, М.Оніщука, С.Головатого, В.Шенцева, Ю.Мірошниченка, якими пропонувалися моделі організації адвокатури і впорядкування адвокатської діяльності в Україні. В чомусь законопроекти збігалися і навіть дублювали один одного, деякі містили норми, що існували в законодавстві зарубіжних країн, разом з тим, пропонувалися і новаторські ідеї.
Спілка адвокатів України була першою, котра заговорила про те, що чинний Закон "Про адвокатуру" потребує вдосконалення. У неї вистачило мужності, щоб це заявити у зверненні до Президента України Л.М.Кравчука в 1993 році, попри те, що прийнятий у 1992 р. Закон (донині чинний) був побудований на запропонованій Спілкою концепції і відвойований саме нею.
В чому ж причина, що майже п’ятнадцять років не впорядковується адвокатура, не дивлячись на те, що дійсно існують проблеми, що заважають їй функціонувати у відповідності з конституційними завданнями і потребами сьогодення? Дехто вбачає причину цього у досконалості існуючого Закону і навіть звертався до народних депутатів із проханням не чіпати його зміст і текст, про що свого часу розповів з трибуни Парламенту С.Головатий. Інші, навпаки, вважали за необхідне побудувати українську адвокатуру за моделями інших країн. Були й такі, хто волів повернутися до старого законодавства і, навіть, до присяжної адвокатури зразка 1864 р.
Двічі законопроекти доходили таки до стадії обговорення в першому читанні, однак поверталися на доопрацювання, а останній законопроект – Юрія Мірошниченка був рекомендований на перше читання у травні 2007 р., але через розпуск Верховної Ради не розглядався. Народний депутат Ю.Мірошниченко знов вніс цей законопроект у січні 2008 р. і офіційно завірив учасників Міжнародної конференції "Новий закон про адвокатуру: уніфікація професії", що будь-які пропозиції адвокатів він обов’язково врахує і внесе у поданий ним законопроект. Отже, маємо шанс отримати врешті новий Закон "Про адвокатську діяльність".
Заспокоює і той факт, що в червні 2007 р. члени Ради САУ створили робочу комісію з підготовки нового варіанта законопроекту про адвокатуру (після невдалої спроби прийняття проекту, підготовленого Ю.Мірошниченком), а в серпні 2007 р. між Спілкою адвокатів і Асоціацією правників була досягнута домовленість про спільну роботу над проектом Закону "Про адвокатуру" і з часом створена робоча комісія з розробки відповідного законопроекту. Цей дуже важливий крок назустріч у законотворчій роботі усунув існуюче раніше протиборство, що породжувало внесення альтернативних проектів законів у парламент, а також постійну боротьбу протилежностей – САУ і АПУ. Як слушно замітив О.Макаров (АПУ), вона розбурхувалася тими, кому було це вигідно, а взявшись за спільну роботу, адвокати – представники обох організацій – впевнилися, що розбіжностей фактично не існує, а ті, що виникали, були зняті під час переговорів. Напружена робота, гострі дискусії, що виникали з багатьох принципових питань, привели, врешті, до завершення – узгодження і прийняття Меморандуму про концептуальні положення щодо реформування законодавства про адвокатуру, погоджені Спілкою адвокатів України та Асоціацією правників України. Ця непересічна подія відбулася 29 лютого під час Круглого столу "Концептуальні засади реформування законодавства про адвокатуру".
Не була досягнута єдина позиція лише з двох досить принципових положень – про систему органів адвокатського самоврядування та про кількісне представництво регіонів у центральному органі самоврядування і порядок їх обрання. В Меморандумі закріплені ці розбіжності, що потребують подальшого узгодження.
Слід обов’язково наголосити на тому, що в основу Концептуальних положень покладені не якісь нові "авторські" ідеї, а рішення З'їзду адвокатів України (2005 р.), які обговорювалися й у 2006 р. на міжрегіональних конференціях САУ щодо змісту законопроекту "Про адвокатуру".
Втім, при обговоренні Меморандуму виникла дуже гостра дискусія, котра призвела до зміни редакції раніше включеного пункту Меморандуму з приводу уніфікації професії.
Питання полягає в тому, що практично всі сучасні...

18.02.08
18 лютого вперше Академією адвокатури України проведено дистанційний відео-семінар для адвокатів і студентів. Протягом двох годин адвокати з п’ятьох регіонів України мали можливість об'єднатися в ефірі для обговорення проблем судового захисту права власності. Доповідь судді Верховного Суду України В.І.Гуменюка, що пролунала у київській студії, одночасно слухали, спостерігаючи один одного, адвокати Донецька, Одеси, Рівного, Севастополя, а в Києві долучилися і студенти Академії.
Багато непростих запитань, породжених практикою, задали адвокати і почули ґрунтовні відповіді, а дискусія, що виникла між колегами, засвідчила, що декотрі винесені на обговорення проблеми забезпечення права власності потребують глибокого наукового дослідження і офіційних роз’яснень. Позитивним було і об'єднання на відео-семінарі адвокатів і студентів, які прагнуть набути практичні знання, а тому з особливою увагою слухали все, про що говорили і сперечалися досвідчені юристи.
Експеримент вдався, учасники його були в захваті. Висловлено багато пропозицій на майбутнє щодо проведення круглих столів, нарад, навчальних заходів. Після семінару суддя В.І.Гуменюк, президент САУ Варфоломеєва Т.В. і проректор Академії адвокатури Захарова О.С. обмінялися враженнями і думками щодо методики проведення подальших дистанційних відео-семінарів для підвищення кваліфікації адвокатів. Нещодавно презентована в Академії навчальна програма підвищення кваліфікації передбачає подальше широке застосування Інтернет-конференцій, телемостів, втілення інноваційних технологій, що активно запроваджує Академія в навчальний процес і у проведення заходів з підвищення кваліфікації юристів.

25.01.08
25 січня відбувся вечір пам'яті відомого адвоката Г.І.Гінзбурга і презентація книги про нього, а в Музеї історії адвокатури Академії адвокатури України відкрито експозицію, присвячену Григорію Ісаковичу.
Григорій Ісакович Гінзбург – один з найвідоміших адвокатів України, був зустрінутий делегатами ІІ З'їзду адвокатів України оплесками. Він народився 18 січня 1922 р. у м. Чернігові в сім'ї відомого адвоката. Юнак мріяв стати актором і навіть успішно склав іспити з акторської майстерності на акторський факультет одного з московських театральних інститутів. Але стати актором йому не судилося, батько наполягав на отриманні сином технічної освіти. Втім, Григорій Ісакович поступив на юридичний факультет Київського державного університету.
Війна перекреслила плани, і в перший її день він попросився в армію, був приписаний до підводного човна, воював у морській піхоті, розвідником, захищав Сталінград. Тричі тяжко поранений, став інвалідом, довго лікувався. Таки провчився рік у ВДІК, і тоді вирішивши остаточно, що не стане актором, повернувся на третій курс юридичного факультету.
Зразу після закінчення університету Григорій Ісакович без вагань прийшов до адвокатури, де став найкращим. Він творив добро . "Служіння людям, служіння Правосуддю, принциповість і безстрашність при відстоюванні своїх переконань", – такий девіз його життя.
Ім'я Григорія Ісаковича Гінзбурга внесено до Золотої книги адвокатури України.

25.01.08
На засіданні Ради Спілки адвокатів України, що проходило в Одесі у червні 2007 р., була досягнута домовленість щодо створення комісії з розробки законопроекту про адвокатуру, оскільки рекомендований у травні 2007 р. на перше читання Комітетом Верховної Ради України законопроект "Про адвокатську діяльність" (автор Мірошниченко Ю.Р.) не розглядався на пленарному засіданні.
Членами законопроектної та інших комісій САУ зараз напрацьовано декілька варіантів законопроекту про адвокатуру, в основу яких покладено концепцію, неодноразово обговорену і схвалену адвокатською спільнотою, в тому числі на з’їздах Спілки адвокатів України, з’їздах адвокатів, конференціях тощо.
Враховуючи досягнуту раніше домовленість між президентом САУ Т.В.Варфоломеєвою і президентом АПУ С.В.Конновим щодо спільної роботи над новим проектом, на пропозицію Спілки адвокатів України 18 січня 2008 р. відбулося перше засідання комісії.
Обговорювалися шляхи подальшої роботи над спільним законопроектом, висловлювалися думки присутніх членів комісії з дискусійних питань. Сергій Коннов і Олег Макаров поінформували колег про підготовлений членами АПУ законопроект і майже сорок виділених ними питань, що потребують узгоджень. В засіданні комісії взяли участь 16 адвокатів з Києва, Донецька, Житомира, Одеси, Тернополя.
Схвалено пропозицію щодо формування робочої групи (по п’ять адвокатів від САУ та АПУ), котра працюватиме безпосередньо над текстом проекту після узгодження розбіжностей з низки питань, щодо яких представники САУ і АПУ мають різні точки зору. Від АПУ вже отримано перелік таких питань, і з ними знайомляться члени комісії.
Наступне засідання було призначено на 25 січня.
25 січня 2008 р. відбулося друге засідання комісії з підготовки законопроекту про адвокатуру, на якому узгоджувалися позиції Асоціації правників України та Спілки адвокатів України щодо законопроекту про адвокатуру. В процесі обговорення пропозицій Асоціації правників України щодо реформування законодавства про адвокатуру й концептуальних засад законодавчого розвитку адвокатури України, запропонованих САУ, та відповідної резолюції З’їзду адвокатів України значна увага була приділена засадам створення органів адвокатського самоврядування. Макаров О.А., який головував на засіданні, наголосив, що не може бути адвоката поза адвокатурою. Отже, адвокатура об’єднує всіх адвокатів, однак слід розмежувати питання регіонального і республіканського рівнів. Він підкреслив, що бачення переважної більшості питань Асоціацією і Спілкою однакове, а ті питання, з яких точки зору різні, необхідно ще обговорювати, редакційно уточнювати. Луцюк П.С. (САУ) підкреслив потребу в уточненні обсягу повноважень і компетенції органів самоврядування. Він також підтримав формулювання, з якого випливає, що адвокатура об'єднує всіх адвокатів України, у кого є адвокатське свідоцтво – він адвокат України, а не Полтавщини чи Донеччини. Любов Бойкова (Донецьке відділення САУ) висловила впевненість, що опоненти говорять про одні й ті ж повноваження органів самоврядування і їх компетенцію на регіональному рівні.
Гостру дискусію викликали поставлені Конновим С.В. (АПУ) питання про організаційні форми адвокатської діяльності, зокрема, товариство з обмеженою відповідальністю, про можливість виплати адвокату (або адвокатам) заробітної плати за доручену роботу іншим адвокатом, прийом на роботу в адвокатську контору адвокатів за наймом. Жуковська О.Л. (САУ) підкреслила, що єдине членство має реалізовуватися через регіональну палату. Різне ставлення учасників виникло до членства у єдиній організації на республіканському рівні. Своє ставлення до питань, пов’язаних з об'єднанням професій (адвокатів і юристів-підприємців), висловили Бойко П.А., Варфоломеєва Т.В. (САУ). Критиці були піддано пропозиції щодо різного статусу адвокатів і нерозповсюдження гарантій адвокатської діяльності на тих адвокатів, які не здійснюють адвокатську діяльність. Різні точки зору були висловлені стосовно необхідності складання іспитів юристами-підприємцями для отримання статусу адвоката (Бірюкова А.М.), скасування юридичної підприємницької діяльності, обміну адвокатських свідоцтв, страхування адвокатської діяльності, визначення статусу органу, що діятиме між з’їздами (Гревцова Р.Ю.), ведення Реєстру адвокатів, внесення і виключення з нього, про пред’явлення ордера чи довіреності на підтвердження повноважень адвоката (Захарова О.С.).
Постали непрості питання щодо зупинення адвокатської діяльності або анулювання адвокатських свідоцтв осіб, котрі не здійснюють адвокатську діяльність, про зупинення адвокатської діяльності у разі несумісності. Запропоновано передбачити у законі заборону в КПК дискримінаційних норм щодо захисника та його діяльності (Гончаренко С.В.). Насамкінець, учасники засідання домовилися узгодити в робочому порядку питання, котрі ще залишилися спірними, й підписати документ про концепцію закону про адвокатуру, після чого приступити до узгодження тексту законопроекту про адвокатуру









