 |
НАША СПІЛКА: 2007 рік. |
Важливо
Президент САУ Варфоломеєва Т.В. звернулась з листом до Генерального прокурора України Медведька О.І. з приводу порушення професійних прав адвоката Г., якого було усунуто від участі як захисника у кримінальній справі. Нещодавно президент САУ мала нагоду безпосередньо Генеральному прокуророві викласти цю ситуацію та підкреслити, що такі порушення не є поодинокими, нерідко слідчі тиснуть на захисників, вимагаючи від них розкриття адвокатської таємниці, грубо поводяться з адвокатами, порушують їх професійні права.
На звернення президента САУ з зазначених питань до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, надійшла відповідь, що це звернення взято Уповноваженим на контроль.
Як член ВККА, президент САУ також звернулась до голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури Висоцького В.І. з приводу порушення професійних прав адвоката Г. на досудовому слідстві. Виступаючи з цього питання на засіданні цієї комісії, Тетяна Варфоломеєва підкреслила, що останнім часом почастішали випадки безпідставного усунення адвокатів з процесу, допити їх як свідків з питань, що віднесено до адвокатської таємниці та інші порушення професійних прав адвокатів і гарантій адвокатської діяльності. Адвокати все частіше звертаються до САУ щодо захисту їх професійних прав.
Президент САУ внесла пропозицію – ВККА та КДКА узагальнити такі порушення, виявити їх причини та визначити шляхи виключення будь-яких посягань на права адвокатів.
На засіданні Правління САУ, що відбудеться 21 листопада, планується обговорити питання захисту професійних прав адвокатів.
ДОЛЯ ЗАКОНОПРОЕКТУ «ПРО АДВОКАТУРУ» ОБГОВОРЮВАЛАСЯ ВИЩОЮ КВАЛІФІКАЦІЙНОЮ КОМІСІЄЮ АДВОКАТУРИ, ВОДНОЧАС РОБОТА НАД ЗАКОНОПРОЕКТОМ «ПРО БЕЗОПЛАТНУ ПРАВОВУ ДОПОМОГУ» ІДЕ ПОВНИМ ХОДОМ ПІД ЕГІДОЮ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ ...Члени Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури занепокоєні становищем навколо законопроекту «Про адвокатуру», який за рішенням Наради кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та ВККА був підготовлений спеціально створеною робочою групою у червні. Втім, напрацьований нею і обговорений в регіонах адвокатами проект закону «Про адвокатуру» не поданий і досі на заміну законопроекту Ю.Мірошниченка «Про адвокатську діяльність». Після значних змін і доповнень, внесених у проект Мінюстом, як повідомлялося, його зміст протирічить закладеним адвокатами концептуальним положенням. Проте, зараз ідуть перемовини щодо узгодження принципових положень, таких як проведення уніфікації, про отримання юристами-підприємцями статусу адвоката без складання кваліфікаційного іспиту, забезпечення виключного права адвокатів на ведення усіх справ в судах, створення професійної асоціації адвокатів з єдиним членством тощо. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури 17 жовтня підтвердила, що обстоюватиме варіант законопроекту, який було запропоновано робочою групою. У впровадженні реформи адвокатури в Україні у нагоді, мабуть, стане поїздка делегації адвокатів (в тому числі й віце-президента САУ Петра Бойка) до Вільнюса, де українським адвокатам надали можливість ознайомитися безпосередньо з проведеними у Литві реформами в адвокатурі. Зокрема, в цій країні адвокати отримали виключне право на представництво в судах, а юристів, що здійснювали приватну юридичну практику, одноразово усіх прийняли в адвокатуру без кваліфікаційних іспитів. Безоплатна правова допомога у Литві також зазнала істотних змін, потрапивши до державного керівництва нею.
Що ж до українського законопроекту «Про безоплатну правову допомогу», то робота над ним активно рухається у напрямі завершення під егідою Міністерства юстиції України.
Член Ради САУ Алла Ваннікова, яка представляє Спілку адвокатів України у Раді з координації реформи безоплатної правової допомоги, що створена при Міністерстві юстиції України, а також член правління САУ Наталія Вагіна - директор Офісу громадських адвокатів у м. Хмельницькому взяли участь у міжнародному семінарі з забезпечення якості безоплатної юридичної допомоги, який проходив у Кишиневі з 29 по 30 вересня. На відкритті семінару була присутня заступник Міністра юстиції Республіки Молдови Олена Мокану. Організаторами Міжнародного семінару виступили Юрие Куза, Координатор Програми БЮП, Фонд Сороса-Молдова; Моше Хакохен, Голова Офісу Громадського захисника м. Иєрусалим; Надія Хриптиевськи, Офіс громадських захисників м.Кишинева; Віктор Мунтеану, Директор Правової Програми, Фонд Сороса-Молдова; Заза Наморадзе, Директор Офісу в Будапешті, Правова Ініціатива Відкритого Суспільства; Анна Огородова, Правова Ініціатива Відкритого Суспільства; Роджер Сміт, Директор, JUSTICE. В роботі семінару брали участь адвокати Грузії, Молдови, Литви, України, переважно з числа тих, хто працює за програмами надання безоплатної правової допомоги.
Знаково, що в Молдові у 2007 році прийнято Закон «Про юридичну допомогу, що гарантується державою», яким її забезпечення покладено на громадських адвокатів та адвокатів, що її надають за заявою; відбір цих адвокатів здійснюється за конкурсом, який організує Національна Рада, і яка укладає з адвокатами відповідний договір. Встановлено право держави здійснювати контроль якості надаваних послуг. Разом з тим адвокати мають керуватися стандартами якості і нормами обсягу роботи, встановленими Національною Радою.
Відомо, що у законопроекті «Про безоплатну правову допомогу», який прискорено готується в Україні, застосовано модель, за якою надається така допомога у Литві та Молдові.
Було б доцільно українським адвокатам висловити своє бачення майбутнього Закону.
ЗАКОНОПРОЕКТ «ПРО АДВОКАТУРУ» ПІДДАВСЯ ДОСИТЬ СЕРЙОЗНОМУ «РЕДАГУВАННЮ» В МІНІСТЕРСТВІ ЮСТИЦІЇ. ФАКТИЧНО БУЛИ ПЕРЕКРЕСЛЕНІ НАЙБІЛЬШ ПРИНЦИПОВІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ, РОЗРОБЛЕНОГО РОБОЧОЮ ГРУПОЮ ТА УЗГОДЖЕНОГО З АДВОКАТАМИ ...Втім, як стало відомо керівництву Спілки адвокатів, законопроект піддався досить серйозному «редагуванню» в Міністерстві юстиції - фактично був перекреслений документ (найбільш принципові його положення), розроблений робочою групою та узгоджений з адвокатами на регіональних конференціях. Дивно, але членів робочої групи не ознайомили з цим варіантом законопроекту наівть на засіданні, яке провів з ними Міністр юстиції 25 вересня. Не очікували такого сюрпризу і європейські експерти, котри аналізували проект робочої групи і його саме й обговорювали на круглому столі, який було проведено в Києві 26 вересня ССВЕ (Асоціацією адвокатських товариств Європейського Союзу) спільно з Міністерством юстиції України та Комітетом Верховної Ради України з правової політики.
Ситуація, що склалася з законопроектом, спонукала Правління Спілки терміново, 25 вересня, провести засідання і прийняти рішення, в якому зазначено, що САУ з приводу концептуальних засад реформування адвокатури неодноразово, принципово і послідовно приймала рішення, які базуються на міжнародних документах про адвокатуру та європейському досвіді організації адвокатури і здійснення адвокатської діяльності. Розроблені і схвалені Спілкою адвокатів концептуальні засади розвитку адвокатури України були підтверджені не тільки рішеннями з’їздів САУ, а й рішенням З’їзду адвокатів України, та викладені в Меморандумі. Члени Правління САУ підтвердили, що САУ залишається на своїх позиціях щодо реформування адвокатури, і «підтримує законопроект «Про адвокатуру», підготовлений робочою групою, створенною ВККА.
АДВОКАТИ ОБГОВОРЮЮТЬ ПРОБЛЕМИ РЕФОРМИ АДВОКАТУРИ В УКРАЇНІ. ВИСЛОВЛЮЮТЬСЯ РІЗНІ ДУМКИ ЩОДО УНІФІКАЦІЇ ...4 ЛИПНЯ ВИЩА КВАЛІФІКАЦІЙНА КОМІСІЯ АДВОКАТУРИ ПРОВЕЛА РОЗШИРЕНЕ ЗАСІДАННЯ, НА ЯКОМУ БУЛИ ПРИСУТНІ МАЙЖЕ ...ЗАКІНЧЕНО РОБОТУ НАД НОВОЮ РЕДАКЦІЄЮ ЗАКОНОПРОЕКТУ "ПРО АДВОКАТУРУ" ...(З текстом проекту Закону можна ознайомитися в розділі "Законопроекти")
СПІЛКА АДВОКАТІВ УКРАЇНИ ЗВЕРНУЛАСЬ ДО МІНІСТРА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ М.ОНІЩУКА З ПРИВОДУ ЗАКОНОПРОЕКТУ ...САУ ЗВЕРТАЄ УВАГУ НА НЕОБХІДНІСТЬ СТВОРЕННЯ СИСТЕМИ БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ В МЕЖАХ САМОЇ АДВОКАТУРИ, НЕ ДОПУСТИТИ ЇЇ ПІДМІНИ ДЕРЖАВНИМИ ОРГАНАМИ АБО ДЕРЖАВНОЮ АДВОКАТУРОЮ, ЗАПОБІГТИ НЕХТУВАННЮ ПРИНЦИПАМИ НЕЗАЛЕЖНОСТІ АДВОКАТУРИ ТА НЕВТРУЧАННЯ В АДВОКАТСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ. СПІЛКА АДВОКАТІВ ПРОСИТЬ МІНІСТРА ЮСТИЦІЇ ІНІЦІЮВАТИ ЗМІНИ ДО ВІДПОВІДНИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ ТА ПІДВИЩЕННЯ ВАРТОСТІ ОПЛАТИ ПРАЦІ АДВОКАТІВ ЗА РАХУНОК ДЕРЖАВИ.
(Див.у розділі "Звернення та заяви")
ПРЕЗИДЕНТ СПІЛКИ АДВОКАТІВ УКРАЇНИ ІНІЦІЮВАЛА ПІДГОТОВКУ НАУКОВОГО КОМЕНТАРЯ ПРАВИЛ АДВОКАТСЬКОЇ ЕТИКИ ...ПРЕЗИДЕНТ САУ ЗВЕРНУЛАСЯ ДО ГОЛОВИ ВИЩОЇ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КОМІСІЇ АДВОКАТУРИ ЩОДО НАДАННЯ ДОПОМОГИ У ВИВЧЕННІ ВІДПОВІДНОЇ ПРАКТИКИ КДКА І ВККА, А ТАКОЖ ЗАПРОСИЛА ЙОГО УВІЙТИ ДО СКЛАДУ СТВОРЕНОГО АВТОРСЬКОГО КОЛЕКТИВУ З ПІДГОТОВКИ КОМЕНТАРЯ ТА ДО СКЛАДУ РОБОЧОЇ ГРУПИ З ПІДГОТОВКИ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ ДО ПРАВИЛ АДВОКАТСЬКОЇ ЕТИКИ.
ПРЕЗИДЕНТ СПІЛКИ АДВОКАТІВ УКРАЇНИ ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВНЕСТИ ЗМІНИ І ДОПОВНЕННЯ ДО СТАТТІ 59 КОНСТИТУЦІЇ ...Просимо надсилати пропозиції...
29 БЕРЕЗНЯ ПРЕЗИДЕНТИ СПІЛКИ АДВОКАТІВ УКРАЇНИ Й АСОЦІАЦІЇ ПРАВНИКІВ УКРАЇНИ ПІДПИСАЛИ МЕМОРАНДУМ ...текст Меморандуму (pdf)
Актуально
18.07.07
З часу прийняття Закону "Про адвокатуру" 19 грудня цього року виповниться 15 років. Ні в кого не викликає сумнівів, що він зіграв важливу роль у демократичному поступі адвокатури України, утвердженні її незалежності, розвитку самоврядності, розширенні процесуальних прав адвоката, зміцненні гарантій адвокатської діяльності, запровадженні демократичних засад організації адвокатури тощо.
Проте є певні нарікання щодо його ролі у становленні української адвокатури як правозахисного інституту. Небезпідставно називають суттєвими недоліками закону відсутність чіткої системи організації адвокатури, руйнування єдності адвокатури, недосконалість норм щодо самоврядування, відсутність достатніх професійних і соціальних гарантій адвокатів, незахищеність професії тощо.
Втім, багаторазові спроби виправити загальновідомі недоліки адвокатського закону, які негативно відбиваються на практиці захисту прав людини, не вдалися. Народні депутати різних скликань вмикали червоне світло проходженню будь-якого законопроекту про адвокатуру. Останні його варіанти, внесені народним депутатом М.Оніщуком, а також поданий Ю.Мірошниченком (схвалений Комітетом Верховної Ради з питань правосуддя у червні ц.р.) максимально наближені один до одного. Однак, непримиренність різних точок зору на організацію адвокатури, абсолютно протилежне ставлення до створення єдиної професійної організації адвокатури, обов’язковості рішень для всіх адвокатів за відсутності їх обов’язкового членства в такій організації, породжують сумніви у народних обранців щодо доцільності прийняття нового закону "Про адвокатуру".
На початку року Комітет ВР з питань правосуддя утворив робочу групу з числа народних депутатів, представників адвокатських громадських організацій, міжнародних експертів з узгодження декількох законопроектів "Про адвокатуру". На жаль, робота цієї групи так і не розпочалася.
Нещодавно на засіданні круглого столу "Україна: верховенство права" його учасники вносили пропозицію щодо прийняття єдиним пакетом законопроектів про судоустрій, про прокуратуру, про адвокатуру, про безоплатну правову допомогу, КПК.
Під час круглого столу "Професійні права адвоката і гарантії адвокатської діяльності у проекті КПК і законопроектах про адвокатуру", проведеного САУ в Одесі, адвокати наголосили на необхідності врегулювання низки дуже серйозних питань їх професійної діяльності.
До законодавчого закріплення питань організації адвокатури прикута увага міжнародного адвокатського співтовариства. Президент ССВЕ – Спілки адвокатських асоціацій та правових товариств Європейського Союзу звернувся до керівництва України і запропонував експертну допомогу в роботі над законопроектом. На червневій сесії йшлося про стан справ з прийняттям нового Закону України "Про адвокатуру" і наголошувалося, що законопроект Ю.Мірошниченка за попередніми оцінками експертів ССВЕ визнано таким, що найбільш відповідає європейському досвіду.
Спілка адвокатів України, продовжуючи минулорічну традицію, проведе вересневі міжрегіональні семінари за участі народного депутата Ю.Р.Мірошниченка – автора законопроекту "Про адвокатську діяльність", рекомендованого на перше читання Комітетом ВР з питань правосуддя. САУ також позитивно поставилася до пропозиції Асоціації правників України об'єднати зусилля у підготовці законопроекту про адвокатуру. Таку ініціативу Спілка адвокатів проявляла у минулому році, запросивши всіх бажаючих до створення суто "адвокатського законопроекту про адвокатуру" та провівши низку міжрегіональних конференцій та круглий стіл за участю адвокатів і народних депутатів України.
В червні цього року Правління САУ, засідання якого проходило в Одесі, створило тимчасову робочу групу (на базі законопроектної комісії САУ) з доопрацювання законопроектів про адвокатуру і запросила всіх бажаючих долучитися до цієї роботи. На адресу робочої групи вже поступило чимало пропозицій від адвокатів стосовно вдосконалення законодавства про адвокатуру і адвокатську діяльність.
Отже адвокатура чекає реформи і оновлення, розвитку і вдосконалення закладених майже 15 років потому демократичних засад адвокатської професії. Чекаємо ваших пропозицій, шановні колеги!
14.07.07
Глобальність проблем медіації викликає неабиякий інтерес у психологів та юристів, фахівців і громадськості. Останнім часом видано чимало спеціальної літератури з питань медіації, проведено значну кількість семінарів і тренінгів, зокрема в Міністерстві юстиції днями був проведений круглий стіл з обговорення питань застосування медіації при вирішенні господарських та цивільних спорів, де, зокрема, виступила президент САУ Т.Варфоломеєва. В Україні виконуються декілька міжнародних програм зі сприяння впровадженню медіації, працюють експерти Ради Європи, проведено міжнародними фахівцями експертизи українських законопроектів про медіацію, підготовлена певна кількість медіаторів, серед яких є й адвокати, котрі отримали сертифікат медіатора за кордоном. Українські юристи вивчають досвід зарубіжних країн з медіації.
Нещодавно делегація українських юристів, у складі якої перебував віце-президент Спілки В.Г.Терлич, повернулася з Німеччини, де її члени знайомилися з досвідом застосування медіації. У найближчий час планується проведення у Вінниці симпозіуму з медіації за підтримки Ради Європи. Отже, є всі підстави сподіватися, що у найближчий час медіація буде запроваджена і в Україні.
Дискусійним є питання, чи можуть стати медіаторами адвокати і судді або ж ними будуть не юристи? Позитивно чи негативно позначиться на адвокатській професії виникнення такого виду діяльності, як медіація; як використовуватимуть результати медіації адвокати? Вже є перші, не вельми схвальні, відгуки адвокатів щодо медіації в Україні, а дехто з них вважає, що медіатори втручатимуться у сферу адвокатської діяльності й зазіхатимуть на їхню компетенцію. Безперечно, всі ці питання потребують широкого обговорення.
Медіація широко застосовується при розгляді цивільних, господарських, кримінальних справ в Європі та США, користується значним попитом у населення, юридичних осіб, бізнеcменів, за допомогою медіаторів досить часто звертаються судді. Запровадження медіації повним ходом обговорюється і в Україні. Підготовлені законопроекти про медіацію в кримінальному судочинстві, йдуть дискусії з різних аспектів медіації, зокрема, хто може бути медіатором, хто навчає цим фаховим знанням, яким чином отримати статус медіатора, обсяг його прав і обов’язків, компетенція та інші не менш серйозні питання.
